... случай с подзаказами надо тестить на предмет правильного отражения затрат на головном заказе(чтоб не было задвоения) и возможности последующих выборок по категориям подзаказов.
в головном заказе может быть "своя" работа + перенесенные затраты с подзаказов. т.е создавая к существующему заказу 2 уточняющих, надо "занулять" затраты , а сумму разносить на подзаказы.
Надо уточнять , какие отчеты потребуются и будет ли возможность их получить в стандарте.

Обрати внимание все таки на отвРабочие места, ну и что что общий справочник=> все равно созданы роли (полномочия) в которых прописываются и виды заказов и ответственные рабочие места и группы планирования, обрати внимание так же на следующее: в заказе есть "Значения по умолчанию пользователя" в котором каждому из пользаков можно прописать постоянные значения (Дополнительная информация=>Параметры настройки=> Знач по умолчанию), я думаю это самый простой вариант!!!!
А отчетка по ответ раб месту и стандартное есть!!!