Подскажите возможно ли планирование и учет работ по обслуживанию устроиств, а также учет неплановых остановок в производстве при потверждении производства, а также планировании мощностей без внедрения модуля ПМ.

то есть возможно ли обойтись только внедрением ПП модуля? возможний вариант для подтверждения производства ввести дополнительные activities например планируемая / непланируемая остановка, но какой есть вариант для планирования мощностей?

У каждого рабочего места есть присвоение календаря, смен и, собственно, есть возможность руками занести, когда данное рабочее место работает, а когда нет.
Если Вы захотите вести данные по простоям (плановым и неплановым) руками - добро пожаловать. это метод 1.
Второй метод - ведение дополнительной мощности на рабочем месте, которая при необходимости может занимати производственные мощности рабочего места. В этом случае Вам прийдется руками присваивать данную мощность"по простоям".
Но это, как вы понимаете не правильные методы, лучьше использовать модуль PM.