Еще раз.
Есть уровень, на котором мы делаем формат.
Допустим, там 2 признака (страна и город) и показатель (кол-во жителей).
Страну на уровне ограничиваем переменной для ручного ввода юзером страны.
Город ограничиваем переменной с типом "значения признака", вид замены "программа пользователя". В ФМ заполняем перечень значений этой переменной в зависимости от выбранной страны (читаем значение переменной для страны).

Все. Рисуем формат. Комбинация признаков - из переменных данных.
По справке ввода для города выскакивают только нужные города.

Т.е юзер должен сначала выбрать страну.
А хочется не так - чтобы страну можно было выбирать любую прямо в формате. и исходя из выбранной страны можно было бы выбирать город ))

Так сделать не получится (ну, без ломания системы )
Вопрос был не про это изначальный. Вот мы и не поняли друг друга.

Хорошо, что все-таки удается понять друг друга

Вариант вроде бы один - использовать compound.

Если город в компаунде со страной, то после выбора страны в строке формата, города в списке выбора будут этой страной ограничены.

Попробуйте, по-моему так.