Добрый день!
Есть ALV-формат "/DEFAULT_1", который загружается по умолчанию. Необходимо, чтобы
1. он загружался по умолчанию
2. никто из пользователей не мог его исправить, кроме того кто создал.
3. При этом все пользователи могли бы видеть формат в списке форматов.
4. Все пользователи могут создать новые форматы и сохранять их


Первое что приходит на ум полномочия если таковы имеются.
Или перехват события кнопки сохранения ALV-форматов и проверка текущего формата на предопределенное имя "/DEFAULT_1". Если имена совпадают, то запрет на сохранение

Вариант 1: отобрать у пользователей права сохранять варианты общие для всех пользователей (объект S_ALV_LAYO)
Вариант 2: запретить сохранять варианты для данного конкретного отчета (если используете фм - параметр I_SAVE)

Предложенные
Вариант 1 - частичное решение. Кадый будет сохранять и видеть только специфический для пользователя формат, но не будет видеть и менять общие форматы, кроме /DEFAULT_1
Вариант 2 не удовлетворяет 4 условию требований

Ничего не ломая в системе - первый вариант с объектом S_ALV_LAYO - самый оптимальный.
Удовлетворяет все пункты, кроме четвертого (в части не специфичных для пользователя). Но ничего критичного в этом, ИМХО, нет.
Если критично выполнение всех 4ех пунктов - ищите энхансменты и правьте логику стандарта.

Т.е. полномочие S_ALV_LAYO будет запрещать редактировать только общие форматы, но будет позволять сохранять специфические для пользователя?

Да, именно так, запрет только на общие форматы. Я так понимаю что есть какие то колонки с данными, которые не должны никак увидеть определенные пользователи, как вариант выдергивать из филд каталога эти колонки + запрет на редактирование общих форматов.