есть ли отдельная транзакция для ведения заместителей для заданного пользователя ?

в SBWP ведется только для текущего пользователя..

ну вообще-то сам человек назначает себе заместителя

На случай нештатных ситуаций - заболел человек или еще что

Для заместителя в потоках не нашел ничего, кроме ФМ SWL_SUBSTITUTION_DEFINE

Для заместителя по почте есть SO13, но пока для других пользователей не работает как надо

Меня тоже интересовал этот вопрос, но я ничего не нашел для принудительного, со стороны, назначения заместителя.

В некоторых случаях может помочь следующее:
Человек заранее создает себе вечного НЕАКТИВНОГО заместителя.
В случае "нештатной ситуации" этот заместитель может, выполнив
"Параметры настройки/Параметры потока операций/Скопировать заместителя", получить доступ к ЭПО замещаемого.

Есть такая табличка HRUS_D2. Написать отчетик для ведения ее. Стандартной транзакции нет.

Господа, еще же существует заместитель штатной должности.
Вот его можно вести стандартным образом через HR

мы свою транзакцию написали, которая подменяет в ПО исполнителя на заданный срок дешево и сердито, особенно когда кто-то внезапно исчез

Наиболее корретный метод - организацинонный - через HR.
Остальное - ведение заместителей либо подмена не решает вопрос с правами

Общая информация про заместителей: SAP Note Number 74000 "Q&A: Substitution in Business Workflow"
Обратите внимание на

Я это воспринял как рекомендацию.

Еще нота по теме: "API for maintaining substitutions"