При создании роли для ведения входящих поставок добавляю в меню роли транзакции VL31N, VL32N, VL33N и присваиваю пользователя. Но система не дает ему создавать поставки (пишет: "У вас нет полномочий на транзакцию VL31N"). Но транзакции VL32N и VL33N запускаются. В чем может быть дело?

Пользуйтесь проверкой полномочий. Стазу после того как выдало сообщение об ошибке заходите через меню Система -> Утилиты -> Проверка полномочий: просмотр. Либо в параллельном режиме запустите SU53.
Ещё можно попросить базисников сделать трейс полномочий.

axion, что за глупые вопросы "про пельмени"?
идите, читайте начальные курсы по ММ и по SAP, там эти все вопросы освещаются
тема закрыта.